Según fuentes de la Unión Europea , alrededor de 210 000 millones de euros de recursos del Banco Central de Rusia han sido congelados en los Estados miembros.

Estos recursos generan ingresos gracias al elevado aumento de los tipos de interés .

Durante mucho tiempo, en el seno de la UE se debatió cómo utilizar estos beneficios para ayudar a Ucrania en su reconstrucción y superar las consecuencias de la guerra. 

Finalmente, la UE aprobó el Reglamento (UE) 2024/1469 del Consejo que autoriza el uso de los beneficios netos de los activos congelados del Banco Central de Rusia para apoyar la recuperación, reconstrucción y autodefensa de Ucrania contra la guerra de agresión de Rusia. El primer elemento clave para entender este nuevo reglamento es el concepto de “ beneficio neto” .

Comúnmente conocida, la forma más popular de las medidas restrictivas europeas son las sanciones financieras: activos congelados en los bancos e instituciones financieras europeas .

Sin embargo, en el ámbito europeo, no debe confundirse con la confiscación , que implica la existencia de una sentencia judicial previa aprobada. 

La congelación de activos es solo una medida preventiva. Por esta razón, las personas objeto de una sanción financiera no pierden la propiedad del capital. La UE no confisca los activos congelados, utilizará solo los beneficios generados para ellos. 

La Unión Europea está mostrando un fuerte compromiso con los regímenes de sanciones europeos.

Constituyen la piedra angular de su política exterior.

De esta manera, abarca todos los aspectos del fenómeno sancionador, y este último paso es sin duda ambicioso: el uso de los beneficios netos de los activos rusos congelados.

Sin embargo, la postura europea es más cautelosa que la de otros países del G7, como Canadá o Estados Unidos. La UE no habla de confiscación, sino de los beneficios netos del capital, pero cuando se levanten las sanciones, este se devolverá a sus propietarios.

La estimación del costo total de reconstrucción y recuperación de Ucrania, se estima en unos 524.000 millones de dólares.